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桂林市卫生健康委员会关于印发《桂林市大型医院巡查工作方案》的

发布时间:2022-09-15 16:15:30 来源:火狐体育首页入口 作者:火狐体育唯一官网

  落实党风廉政建设主体责任,加强行业作风建设,提升医疗服务水平,推进公立医院高质量发展,维护广大人民群众健康权益。

  (二)巡查安排。每家医疗机构巡查天数原则上不少于7天。巡查工作集中在2022年5月底至6月中旬集中完成。

  市卫生健康委负责市直医院的巡查工作;各县(市、区)卫生健康局负责辖区内二级及以上医疗机构的巡查工作。

  结合党风廉政建设巡查工作,按照“统一组织、分级负责”原则,按照自查结合实地巡查的方式,有计划、分步骤地开展。

  (一)全面自查。医院对落实公立医院党建、行业行风建设、医院运行管理(医疗运行制度管理、财务运行管理、预算管理制度执行、法制规范运行、审计管理、经济运行风险管理)等方面开展自查,查找工作中的不足和突出问题,按照要求及时报送工作总结。(2022年6月2日前完成)

  (二)实地巡查。各级卫生健康行政部门建立相关部门负责人及专家参与的巡查组,在医院全面自查的基础上,采取听取汇报、查阅资料、列席会议、召开座谈会、现场查看、问卷调查、民主测评、公开征求意见、财务和统计资料分析等方法,并结合医疗信息统计分析结果开展现场巡查。(2022年6月11日前完成)

  (三)监督整改。医院对巡查中反馈的问题及时进行整改并提交整改报告,各级卫生健康行政部门监督被巡查单位认真落实整改。(2022年6月15日前完成)

  (一)加强领导,提高认识。我委成立桂林市卫生健康委大型医院巡查工作领导小组(附件2),有巡查任务的各(县、区)卫生健康局及各相关医院要高度重视,统一思想,明确目标,把巡查工作与医院惩防体系建设相结合,结合本地实际,研究制订实施方案,有力、有序、有效推进,明确医院主要负责人为巡查工作第一责任人,确保巡查工作顺利进行。

  (二)全面部署,认真落实。拟受巡查的医疗机构要按照工作要求,全面部署,认真落实。要有方案、有重点、有措施,落实人员职责,加强组织领导。要重视内涵建设,从人才、技术、管理等方面入手,培训,教育、检查相结合,完善落实各项规章制度,不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”,着力推动问题整改,建立整改台账,坚持边查边改,立行立改。通过巡查工作,认真总结分析医院建设发展中存在的问题和薄弱环节,研究提出改进措施并结合实际整改,确保巡查工作取得实效。

  (三)严肃纪律,规范程序。各级卫生健康行政部门要加强对巡查工作组成员的遴选和培训,加强巡查员队伍建设和培训,严明巡查工作纪律,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和有关要求,严格遵守巡查工作制度和纪律要求。各被巡查医疗机构要积极配合,并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告,接受监督。巡查组不干预医院日常工作,不处理具体事务,不承办具体案件。

  (一)请各县(市)、临桂区卫生健康局于2022年6月15日前将本县(市、区)巡查工作方案(Word文档及加盖公章的PDF文档)、巡查工作总结报市卫生健康委医政医管科。

  (二)请市直各医院于2022年6月2日下班前将自查报告及自查表(Word文档及加盖公章的PDF文档)报送至我委医政医管科邮箱。

  (三)我委将组织巡查组于2022年6月8—11日间对市直8家医院进行现场巡查,请各单位于2022年6月2日前将单位联系人回执(附件3)报送至我委医政医管科邮箱。具体巡查安排及相关事宜另行通知。

  (四)为做好巡查工作组的组建工作,将从市直各单位抽调负责党务、纪检监察、医务、医保、财务、审计工作的业务骨干各1人。人员要求政治素质过硬、纪律性强、作风正派、业务水平过硬。请各单位于2022年6月2日将巡查工作组成员回执(附件4)报送至我委医政医管科邮箱。

  1.主要看党委领导下的院长负责制落实情况,对涉及“三重一大”等重大问题是否由党委集体讨论、作出决定,并按照分工抓好组织实施,支持院长依法依规独立负责地行使职权。

  1.主要看《公立医院领导人员管理暂行办法》落实情况。是否按照干部管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准选优配强领导班子。

  3.是否加强干部队伍管理和人才工作,完善选人用人制度,坚持正确选人用人导向,探索建立以需求为导向,以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。

  4.行政领导人员是否按照《公立医院行政领导人员职业化培训工作实施方案》参加培训,三级公立医院是否落实总会计师制度。

  1.主要看医院内设机构党支部是否能对党员直接教育、管理、监督,具备组织、宣传、凝聚、服务群众工作能力,各项党内生活制度是否完备。

  4.是否做好发展党员和党员教育管理工作,结合实际开展主题党日活动。创新党组织活动内容方式,推动党组织活动与医院工作有机融合,充分发挥党员先锋模范作用。

  1.主要看是否不断创新思想政治工作内容、方法和载体,深入开展习新时代中国特色社会主义思想的宣传教育。

  4.是否加强医院文化建设,引导医务人员弘扬和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神,塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范;

  5.是否建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制,建立完善医务人员医德考评制度。

  1.主要看强化党建工作保障情况,是否落实党建工作责任制,医院党委承担党建工作主体责任,党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。

  3.是否深入开展整治“四风”、严格执行党规党纪、加强领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题工作情况,是否结合本单位实际制定落实中央八项规定及其实施细则精神的具体措施。

  1.主要看医院是否认真学习并领会关于行风建设的有关文件,以及有关落实情况。逐步建立卫生健康系统行风组织架构,确定符合工作需求专职人员配置数量。

  3.是否在管理架构、经费保障、工作条件等方面形成了制度性安排,确保行风工作能够顺利实施开展。

  1.主要看医院是否认真组织学习《中华人民共和国监察法》,建立完善的学习教育、制约监督、调查处置机制。

  3.是否落实国务院与中央纪委国家监委相关廉政建设要求,积极开展自查自纠工作,是否发现典型案例并严肃处理,通过典型案例进行警示教育,实现“以案促改”。

  1.主要看医院是否明确行风建设的责任人与责任主体,监督行风建设的有效落实,形成合力,从源头上保障行风建设的可持续推进。

  3.是否贯彻实施《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》,尤其是“六加强”有关工作的落实情况;建立健全覆盖诊疗行为全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制。

  1.主要看是否研究制定贯彻落实“九不准”的具体办法,制定更加实际、更有针对性、更便于操作的制度措施。

  3.是否把党风廉政建设和医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任层层传递,真正实现“九不准”规定的落地。

  6.是否存在医疗卫生技术人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题。

  7.是否有对违反规定私自采购销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的人员的处理办法。

  1.主要看医院是否有效落实“三个转变、三个提高”,坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。

  3.承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务,落实对口支援工作政策和对口支援工作责任书或协议的相关要求情况,尤其是对口帮扶贫困县医院工作情况。

  1.主要看进一步改善医疗服务行动计划的各项要求落实情况,围绕公立医院绩效考核制度实施的工作情况,远程医疗服务开展工作情况。

  3.是否按照医疗技术临床应用管理政策要求,加强医疗临床路径管理,推进电子病历信息化建设,开展医院感染防控,实施合理用药管理,加强儿童血液病、恶性肿瘤的管理工作,建立完善疾病应急救助体系,实施卒中中心建设,推进检验结果互认以及医疗美容主诊医师备案工作。

  4.是否严格落实《医疗质量管理办法》和《医疗技术临床应用管理办法》等核心制度,是否依法依规开展人体器官捐献和移植管理工作。

  6.相关医疗机构是否按照传染性疾病规范化诊疗及医疗质量控制、医院感染防控要求开展制度建设并予以贯彻落实。

  3.是否按照要求,建立健全全面预算管理制度,历年结转结余资金是否纳入预算管理,公务接待费、公务用车运行维护费、因公出国经费、会议费、培训费(简称“三公两费”)支出是否超部门预算控制数。

  5.是否编制医院年度预算,并严格执行预算,加强预决算管理和监督;单位预决算是否按规定进行内部公开。

  1.主要看强制性标准执行情况以及院内法治建设内容,是否建立三重一大事项合法性审查、法律顾问制度等,以及《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗纠纷预防与处理条例》《医疗机构投诉管理办法》等新近出台法律法规的贯彻落实情况。

  4.医院是否落实“两个允许”,实行绩效工资管理,采取制度安排,确保个人收入不与业务收入直接挂钩。

  关于大型医院巡查工作的决策部署,加强对大型医院巡查的领导和监督,研究确定大型医院巡查的重要事项,协调解决巡查中的重大问题。二、

  科,主要职责:承担巡查领导小组的日常事务性工作,负责落实委巡查领导小组的决策部署,组织协调各相关单位和部门根据职责分工做好巡查及整改工作等。三、成员

  科:承担巡查工作领导小组办公室的职责,具体负责大型医院巡查的组织实施,负责巡查国家医疗管理规章制度的执行情况。(二)办公室:负责协调、配合和督促巡查相关工作的落实。负责巡查医疗机构执行强制性标准,三重一大事项合法性审查、法律顾问制度等院内法治建设情况以及新近出台的法律法规的贯彻落实情况。

  (四)财务科:负责巡查医疗机构建立健全财务管理体制、预算管理、资产管理、落实药品和医疗服务价格政策及落实内部审计、经济运行风险管理等工作。

  (七)妇幼科:负责指导本次巡查中涉及到的妇幼保健机构党风廉政、行业作风、运行管理方面的制度建设,针对巡查反馈情况,督促妇幼保健机构整改落实。

  (八)中医科:负责指导本次巡查中涉及到的中医医疗机构党风廉政、行业作风、运行管理方面的制度建设,针对巡查反馈情况,督促中医医疗机构整改落实。

  自治区中医药局关于成立行业作风建设工作领导小组及职责分工的通知》(桂卫发〔2019〕8号)的相应处室职责分工要求开展巡查工作。

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